甘肃渭源：党建引领“融进去”，基层治理“强起来”

 一、以“政治”强统领，坚定治理定力。按照“党建引领、全科支撑”要求，划分农村党建网格220个、社区党建网格56个、党建微网格1276个、专属党建网格147个，组建由3165名无职党员为主体的党建网格队伍，安排包联孤儿、困难重度残疾人、特困家庭，引导带头参与社会治理、带头解决群众急难愁盼问题，开展覆盖全域、直插到底的网格化服务，切实把基层党建的政治优势转化为基层治理的效能优势。聚焦“新时代、新社区、新邻里、新生活”，以“红邻里·爱满格”为抓建思路，积极探索小区网格党建引领基层治理工作模式，成立小区网格党支部，突出“爱心”服务和“红色”邻里，大力构建新型邻里关系，推动社区治理由陌生人社区向熟人社区转变，探索走出了“红色物业”领航小区治理的新路子。

 二、以“法治”强保障，汇聚治理合力。紧盯社会治理现代化要求，聘请退休老党员、老干部、老专家、老教师、老军人担任义务调解员，广泛开展“五老人员”进乡村、进社区、拉家常、化纠纷活动，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽，推动形成全社会共同参与基层治理的强大合力。依托村（社区）党群服务中心，设立法律援助点、“五老人员”调解室、“法律明白人”培育点、“知心姐姐”妇女微家、法治图书角等法律服务站点，联合司法局、法院、公安等部门组建普法宣讲团、法律宣传小分队，开展形式多样、受众面广的普法宣传活动3500多场次，通过优化公共法律服务举措，全面筑牢社会稳定根基。

 三、以“德治”强教化，提升治理效力。持续强化乡风、家风、民风建设，成立村级红白理事会、道德评议会，引导群众缓办红事、简办丧事，“一碗烩菜办丧事”的理念深入人心，有人管事、有章理事、服务规范的长效机制逐步形成。深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动，评选最美家庭267户、美丽庭院示范户324户，将乡村基层治理由“村里事”变成“家家事”，切实凝聚以德辅治强大动能。将“敬业奉献、诚实守信、见义勇为、孝老爱亲、助人为乐”等传统美德纳入“道德银行”群众积分评定范畴，开展“好儿媳”“好公婆”“孝老爱亲”“婆媳互夸会”等榜样选树活动330多场次，群众崇德向善、以德治正新风的氛围日趋浓厚。

 四、以“自治”强基础，激发治理活力。健全基层党组织领导的群众自治制度，倡导民事民管、民事民议、民事民评、民事民办，督促村（社区）严格落实“四议两公开一监督”工作法，严格程序、民主决策村级“三重一大”事项1681件，不断推进基层民主制度化、规范化、程序化。依托实施“书记党建项目”，指导村党组织谋划落实集体经济“消薄倍增”计划，引导党组织书记、党员致富能人采取村企合作、资产发包、产业服务等多种经营方式发展壮大村级集体经济，全县218个行政村集体经济年收入全部达到10万元以上。倾力打造社区红色议事厅、纳言茶舍、居民会客厅、政协协商议事室等居民自治平台，深化“小事居民办、大事物业办、急难事社区办”的“参与型”共治协商模式，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

 五、以“智治”强支撑，增强治理动力。立足实现基层事务扁平化管理、社区服务“指尖通办”，创新建立“社区党委+驻区单位党组织+小区党支部（党小组）+党员中心户”工作体系和“驻区单位+五社（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源）+居民”运行机制，创建“情系578”社区吹哨、部门报到“双报到双服务”志愿服务品牌，推行“群众点单、社区派单、驻区单位党组织接单、党员买单、群众评单”“五单”服务模式，设立爱心医疗、爱心家政、爱心警务、爱心代办、爱心驿站、爱心书屋、爱心食堂等爱心服务站点83个，开展“双报到”志愿服务活动350多场次，受理办结居民“一键诉求”事项328件，调处化解“一键报急”矛盾纠纷28起，迈出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、线上办理”的智慧型社区服务治理坚实步伐。（采编部主任 杨斌 通讯员 杨福元）