2024-11-01 23:11:45 法治新闻
10月30日，中共吕梁市委、吕梁市人民政府发布《关于完善生育支持政策体系建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称“若干措施”），给出了完善生育支持政策的九项保障政策。其中包括做好青年婚恋服务，鼓励适龄青年结婚，加强妇幼健康服务，推进“出生一件事”联办，落实生育休假制度，建立生育补贴制度，发展普惠托育服务，强化教育支持保障及加强住房保障。
在“鼓励适龄青年结婚”一项中规定，2025年1月1日起，在吕梁市登记结婚（双方均为初次登记）且女方年龄在35周岁及以下的夫妇，给予1500元的奖励，由结婚双方在婚姻登记窗口领取。
11月1日，这项政策的牵头单位吕梁市民政局婚姻登记科的一位工作人员告诉九派新闻，这两日有不少市民来电咨询，目前市里确实有这项通知和规划，但由于文件刚刚刊发，具体实施细则还未公布，相关措施还有待后续进一步落实。
九派新闻注意到，针对“女性35岁前初次结婚奖励1500元”这项规定，有网友调侃，“第一天找个人协议领证，一人分750元，第二天离婚，除去路费、制证费，还赚了几百元”“结完就离，这笔钱要不要还”“现在结婚登记好像没有户籍限制，会不会导致周边地方的居民为了拿补贴到吕梁去登记结婚”。
该工作人员回应称，目前结婚登记还是有户籍限制的，需要婚姻登记当事人一方户籍所在地是吕梁市，如果当事人双方都不是吕梁户籍，就无法在吕梁市登记结婚。
“这种为了领1500元奖励而结婚、结完又立马离的情况不太合理，我们一般也不会允许同一对婚姻登记当事人当天上午办完结婚，下午就办结婚，太草率了。而且就算上午结完婚，立马就想离婚，也得把离婚协议等材料准备好，第二天在民政局把离婚申请等手续都办好，审批完毕后，过了一个月的离婚冷静期才能领到离婚证。”她说。
【1】今年结婚登记数为16676对，明年年初或将大幅提高
1500元奖励究竟如何发放？上述工作人员表示，由于文件刚刚刊发，目前还不清楚奖励发放的具体措施，是发放现金还是登记、扫码等方式还有待后续商量，现在各个婚姻登记窗口还没有这笔预算，“待今年年底做完预算后，明年这笔钱就能到位了。”
谈及为何制定这项规定时，她说，“实际上我们当时在设计、讨论方案时，在网上搜到其他地方已有‘补贴初婚政策’的先例，相当于也参考了一下别人的经验。不过我们主要还是为了鼓励生育，这个文件除了前两条是结婚相关的政策，后面都是生育、教育相关的政策。现在很多人由于担心生育后会出现各种各样的问题，连婚都不结了。我们刊发这个文件也是想告诉大家，不用太担心结婚、生育、教育这方面的问题，政府都会有保障的。”
九派新闻注意到，2023年8月底，浙江省衢州市常山县印发《常山县优化生育政策的若干措施（试行）》。其中，初婚补贴政策方面，提倡适龄婚育，对于在该县双方均为初次结婚登记且女方年龄在25周岁及以下的夫妇（至少一方为常山户籍的），给予1000元的奖励。申报期限为结婚登记之日起30天内。
谈及这项规定是否会带来经济压力时，该工作人员表示，这项政策在没有太大变动的情况下，应该会一直持续下去，不过吕梁市有13个县，后续的资金预算分摊到各个县，应该不会有太大的经济压力。
她告诉九派新闻，目前吕梁市的结婚率维持在正常水平。2023年全市结婚登记数是23694对，截至目前，2024年已登记结婚16676对，“今年确实会比去年少一些，不过跟这个政策也有一定关系，有些人可能原本打算在今年结婚，但现在有这个政策了，就想着反正今年只有两个月了，干脆留到明年再结。”
其认为，受此项规定影响，明年年初结婚登记数或将大幅提高，但半年左右热度就会慢慢降下去，待趋势回归正常以后，就能大概测算出结婚登记数变动的情况。
上述工作人员还称，不仅如此，现在还有在外务工的吕梁市民咨询这项政策，考虑回吕梁登记结婚，后续也会带动一些在外务工人员回到家乡登记结婚。
“不过大家结婚还是要慎重，虽然马上就有这个补贴，但结婚毕竟是一辈子的事，咱不能因为这1500元就把自己搭进去了，正经来说，现在的年轻人谁也不缺这1500元，没必要太在意，正常按谈恋爱、结婚的过程走就是了。”她说。
【2】很多人来咨询，但只能补贴2025年1月1日后出生的孩子
若干措施中建立生育补贴制度一项规定，2025年1月1日起，对符合政策生育一、二、三孩且新生儿户籍登记在吕梁的家庭，分别补贴2000元、5000元、8000元，在户籍登记窗口领取；从生产后次年起，对符合政策生育二、三孩的家庭成员（包括夫妇双方及孩子）5年内参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，分别给予30%、50%的补贴。
在强化教育支持保障一项中规定，对2025年1月1日后符合政策出生的二、三孩，免除二孩上吕梁市公办幼儿园和高中的学费，免除三孩上吕梁市公办托育机构、幼儿园和高中的学费。对符合政策生育二、三孩家庭子女，根据家庭意愿，协调支持符合入学条件的同一家庭不同年龄段子女在同一学校入学。大力发展公办和普惠性幼儿园，推进城镇小区配套幼儿园建设，优先保障三孩入公办和普惠性幼儿园。
同日，吕梁市卫生健康委员会一位工作人员告诉九派新闻，近两日有很多人来咨询此事，目前确有此项规定，但具体如何申请、登记、领补贴，相关实施细则还未公布。对于一些无法解答的问题，会及时收集、登记下来，后续向上级汇报后再一起讨论、研究如何处理。
“大部分人关心的是2025年1月1日之前出生的孩子能不能领生育补贴，如果免二孩、三孩的学费，之前出生的孩子学费免不免。但规定是不能免，只有2025年1月1日之后出生的孩子能享受这两项政策。”她说。
其还称，和很多来咨询的人一样，自己对这项政策也是既理解又遗憾。“我肯定也希望能把政策提前，或是适当地给之前出生的孩子一些补贴，但文件已经刊发，它不可能做到人人都满意，我们也只能尊重和理解。”
来源：九派新闻
